洛政辦〔2012〕40號《洛陽市人民政府辦公室關于做好企業一套表統計改革工作的通知》
洛陽市人民政府辦公室關于做好企業一套表統計改革工作的通知
洛政辦〔2012〕40號
各縣(市、區)人民政府,市人民政府有關部門,洛陽高新技術產業開發區管委會,洛陽新區管委會辦公室,各有關單位:
為認真落實《河南省人民政府辦公廳關于加強企業一套表統計改革工作的通知》(豫政辦〔2012〕28號)精神,切實做好我市企業一套表統計改革工作,現就有關事項通知如下:
一、充分認識實施企業一套表改革的重要意義
企業一套表是國家統計局“四大工程”(基本單位名錄庫、數據采集處理軟件系統、聯網直報系統、企業一套表制度)建設的核心,以統計調查對象為核心,通過整合現行統計報表制度,規范統計標準和業務流程,統一認定調查單位,在統一的數據處理軟件平臺上采集、審核、上報、匯總和處理統計數據,各級統計部門在同一網絡平臺上實現信息共享的一種新型統計調查制度和調查方式。實施企業一套表改革,是統計業務流程的系統再造,是統計生產方式的革命性變革,有利于減少中間環節,提高生產過程的透明度與可控性,保證統計數據的客觀真實;有利于避免統計任務的多頭布置和調查單位的重復填報,減輕調查單位統計負擔;有利于規范數據采集、處理、匯總工作流程,提升政府統計科學化和信息化水平。開展企業一套表統計改革,對推動統計建設和發展,有效發揮政府統計在宏觀調控和社會管理中的基礎性作用,更好地服務科學發展具有重要意義。各縣(市、區)人民政府和各有關部門要切實提高對企業一套表改革工作重要性的認識,強化責任意識,加強協作,精心組織,確保高質量、高標準地完成我市企業一套表統計改革工作任務。
二、明確企業一套表改革的主要內容
按照上級的總體安排,從2011年統計年報和2012年定期報表起,全市范圍內所有“三上”企業(規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內的建筑業企業)和房地產開發經營企業實施企業一套表統計調查制度。企業一套表調查的主要內容包括調查單位基本情況、生產經營情況、從業人員及工資情況、財務狀況、能源和水消費情況、科技活動、信息化情況等。調查方法采用聯網直報方式,由企業通過互聯網將有關數據直接報送國家數據處理中心,各級統計部門在線審核驗收并匯總統計數據,實現統計信息資源共享。
三、強化企業一套表改革工作的主要措施
(一)加強領導。企業一套表改革是一個系統工程,需要各有關部門通力協作,密切配合,形成合力,共同完成。市政府成立由市委常委、統戰部長陳向平任組長,市政府辦公室副主任牛剛和市統計局局長張尚君任副組長,相關單位主管領導為成員的洛陽市企業一套表改革工作領導小組,領導小組辦公室設在市統計局。各縣(市、區)政府也要建立相應的領導機構,負責統一組織本區域內企業一套表改革工作,建立人員、經費保障機制,解決好企業一套表改革中的困難和問題,為實施企業一套表改革工作創造條件。
(二)精心組織。各級政府統計部門作為牽頭單位,具體負責企業一套表改革的組織實施工作。要制定實施方案,明確職責分工,按規定時限完成數據采集處理軟件、應用設備和環境建設工作。要加大業務指導和培訓力度,確?;鶎咏y計人員能夠熟練掌握業務知識和技能。要及時總結改革工作中出現的新情況、新問題,依據《統計法》等有關法律法規,嚴厲查處企業一套表統計工作中出現的拒報、遲報和提供統計資料不真實、不完整等違法違紀行為。
(三)明確責任。各有關部門要分工負責、協調配合,共同推進企業一套表統計改革工作。各級財政部門要按照分級負擔原則,逐級落實企業一套表改革經費,保障企業一套表改革工作需要。各級發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設、商務部門要加強對工業、建筑業、房地產開發企業、批發和零售業、住宿和餐飲業單位企業一套表統計改革工作的組織領導,協助解決工作推進中的問題和困難。各級編制、民政、稅務、工商、質監等部門要及時提供本部門行政記錄等資料,協助統計部門定期做好調查單位名錄庫更新、維護等工作。宣傳部門要采取多種形式,加強新聞宣傳,對各階段工作進行全方位跟蹤報道,為企業一套表改革工作營造良好的社會氛圍。
(四)夯實基礎。各級政府、各有關部門要重視并加強統計基礎建設,督促調查單位按要求配備實施企業一套表聯網直報工作所需軟、硬件設備,保障數據傳輸網絡暢通。要明確專門的統計工作機構,落實專(兼)職統計人員,督促相關企業按照規定進行企業一套表聯網直報工作。要建立健全督查機制,強化對企業一套表改革工作的監督檢查,及時解決工作存在的問題,推動企業一套表改革順利進行。
二〇一二年四月十三日
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