洛政辦〔2012〕39號《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市招商引資項目落實年活動工作方案的通知》
洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市招商引資項目落實年活動工作方案的通知
洛政辦〔2012〕39號
各縣(市、區)人民政府,市人民政府有關部門,洛陽高新技術產業開發區管委會,洛陽新區管委會辦公室,各有關單位:
《洛陽市招商引資項目落實年活動工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
二〇一二年四月十一日
洛陽市招商引資項目落實年活動工作方案
今年,省政府決定在全省開展“招商引資項目落實年”活動。為確保我市招商引資項目活動有效開展,按照《河南省人民政府辦公廳關于開展招商引資項目落實年活動的通知》(豫政辦〔2012〕27號)精神,制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以推進招商引資重大簽約項目建設為重點,市、縣(市、區)、鄉(鎮)三級聯動,深入開展招商引資項目落實年活動,進一步提升2011年以來我市招商引資重大簽約項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率,不斷鞏固擴大大招商活動成果,為促進全市經濟社會持續健康發展做貢獻。
二、方法步驟
(一)全力開展招商引資簽約項目大回訪活動。大回訪活動實行市、縣(市、區)、鄉(鎮)三級聯動,協調推進,以縣(市、區)為主。針對2011年以來招商引資簽約的重大項目,按照屬地管理和“誰簽約、誰負責、誰跟蹤”的原則,由項目所在地政府負責組織回訪,由市招商引資領導小組辦公室(以下簡稱“市招商辦”)負責督辦落實?;卦L的內容主要包括政策落實情況、承諾兌現情況、要素保障情況、投資環境、服務水平、存在的困難和問題等方面。通過回訪每一個簽約項目、每一個外來投資方,進一步摸清簽約項目最新情況,查找制約項目落地、開工、投產的主要原因,及時分類整理匯總。建立健全招商引資項目臺賬,各縣(市、區)要針對2011年以來簽約的外資項目和億元以上省外投資重大項目落實情況,認真填寫《洛陽市重大招商引資項目臺賬》和《洛陽市招商引資簽約項目大回訪活動回訪登記表》,于 2012年4月27日前報市招商辦。
(二)集中精力協調解決問題。各縣(市、區)、市直有關部門要結合本地、本部門實際,認真研究制定大回訪活動的具體實施方案,完善推進措施。對大回訪活動中發現的困難和問題,要逐一明確責任領導、責任單位和具體責任人。對能立即解決的,要千方百計盡快解決;對不能立即解決的,要明確辦結時限;對需要上級部門協調的,要及時上報并安排專人跟蹤辦理;需要市政府協調解決的,報市招商辦匯總整理后,統一報市政府。
(三)組織開展簽約項目落實情況觀摩活動。為切實解決項目落實中的困難和問題,實地檢驗各縣(市、區)項目落實年活動成果,交流經驗,持續有效地推進大招商活動,市政府擬定于5月下旬和11月下旬組織兩次簽約項目落實情況觀摩活動,觀摩活動由市領導帶隊,各縣(市、區)主要負責人和市直有關部門主要負責人參加,重點對未能按簽約進度推進的重點項目建設現場進行實地觀摩考察,現場查找、解決突出問題,交流推廣經驗做法,進行總結點評。各縣(市、區)、市直有關部門要定期或不定期組織開展觀摩活動,了解掌握簽約項目落實推進情況,現場解決存在的困難和問題。同時,積極做好迎接省政府6月下旬和12月下旬組織的簽約項目落實情況觀摩活動。
(四)總結考評。各縣(市、區)、市直有關部門要于11月下旬對項目落實年活動開展情況進行全面總結,并向市招商辦報送專題報告。市招商辦牽頭組織綜合考評,將簽約項目“三率”和項目臺賬建設情況列為招商引資工作考核的重要內容。對工作扎實、成效突出、項目落實好的縣(市、區)予以表彰獎勵;對工作不力、措施不具體、企業意見大的縣(市、區)予以通報批評;對思想不重視、工作開展落后的縣(市、區)進行問責。同時,將綜合考評結果納入全市招商引資績效評估體系,作為全年對外開放和招商引資工作考核的重要依據。
三、組織領導
招商引資項目落實年活動采取統一組織、上下聯動、分級實施的方法。各級、各有關部門要把招商引資項目落實年活動作為大招商工作的重要內容之一,實行“一把手”負責制,切實加強對活動的組織領導。為加強對活動的組織領導,市政府決定成立洛陽市開展招商引資項目落實年活動工作領導小組,由市委常委、統戰部部長陳向平任組長,市政協副主席、市投資促進局局長魏險峰和市政府辦公室副主任牛剛任副組長,成員由市發展改革委、商務局、財政局、工業和信息化局、規劃局、國土資源局、環保局、工商局等部門主要負責人組成。領導小組辦公室設在市招商辦。
四、工作要求
(一)強化督導檢查。為確保招商引資項目落實年活動真正取得實效,市政府決定成立四個工作督查組,定期對各縣(市、區)活動的落實情況開展督導檢查,及時通報活動中好的經驗和做法,推進招商引資項目落實年活動深入開展。第一督查組由市發展改革委牽頭,市規劃局配合,主要督查偃師市、孟津縣、新安縣、伊川縣;第二督查組由市商務局牽頭,市財政局配合,主要督查宜陽縣、汝陽縣、洛寧縣、欒川縣;第三督查組由市工業和信息化局牽頭,市環保局配合,主要督查嵩縣、澗西區、西工區、老城區、瀍河區;第四督查組由市工商局牽頭,市國土資源局配合,主要督查洛龍區、吉利區、高新區、伊濱區、經開區。
(二)提升工作實效。各縣(市、區)和市直相關部門要進一步健全工作機制,提升服務水平,著力解決影響和阻礙項目落實的拆遷、征地及融資等方面的困難和問題,提升項目建設服務水平,推動簽約項目早落地、在建項目早投產,確保招商引資項目落實年活動取得實效,再掀項目建設新高潮。
(三)加強輿論宣傳。各縣(市、區)和市直相關部門要加強同新聞單位合作,通過報紙、電視、廣播、互聯網等媒體宣傳報道項目落實年活動,為招商引資項目落實年活動營造良好的輿論氛圍。
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